Полезные статьи

Смета и Bill of Quantities: почему это не одно и то же

RU - Главная
Нас часто просят из сметы сделать Bill of Quantities (BoQ). Или наоборот - имеющийся BoQ преобразовать в смету по нормам Республики Казахстан.

На первый взгляд задача кажется технической: есть перечень работ, объемы и стоимость - остается перенести данные из одного формата в другой.

На практике все значительно сложнее.

Смета по казахстанским нормам и международный Bill of Quantities - это разные по своей структуре и логике документы. Поэтому простое копирование строк, переименование позиций или перенос данных из одной программы в Excel не обеспечивает корректного результата.

Для такой работы необходимо одновременно понимать структуру казахстанской сметы, принципы формирования BoQ, местные нормы ценообразования, международные методы измерения и подходы к cost estimating.

Именно на стыке этих систем возникает большинство ошибок.

Что такое смета по казахстанским нормам

В Казахстане стоимость строительства для регулируемых проектов определяется в рамках действующей сметно-нормативной системы.

Расчет основывается на нормах расхода ресурсов, стоимости материалов, эксплуатации строительных машин, трудовых ресурсов, перевозок и других предусмотренных составляющих стоимости.

Для выполнения таких расчетов используются специализированные сметные программные комплексы, работающие с нормативной базой Республики Казахстан, в том числе:

АВС-4 / АВС-KZ, SANA, СМЕТА РК и другие специализированные решения.

Поэтому строка казахстанской сметы - это не просто:

работа × количество × цена.

За ней может находиться ресурсная модель, включающая труд, материалы, механизмы, транспорт и другие составляющие.

Именно эта внутренняя структура имеет принципиальное значение, когда данные необходимо преобразовать в международный формат.

Что такое Bill of Quantities

Bill of Quantities (BoQ) - это структурированный перечень измеренных и описанных объемов работ, используемый для tendering, pricing, contractual valuation и cost control.

В международной практике правила подготовки BoQ могут определяться различными системами.

Например, RICS NRM 2 устанавливает детальные правила измерения и описания building works и содержит рекомендации по структуре и формату Bill of Quantities. RICS указывает, что NRM 2 предназначен для detailed measurement при подготовке BoQ и других quantity-based pricing documents.

Для civil engineering широко применяется CESMM4 - Civil Engineering Standard Method of Measurement. Institution of Civil Engineers определяет его назначение как установление процедуры подготовки и расценивания BoQ, а также правил выражения и измерения объемов работ.

В зависимости от проекта могут применяться разные методологии:

  • Buildings - RICS NRM
  • Civil & Infrastructure - CESMM
  • Cost Engineering / EPC - AACE Recommended Practices
  • International Cost Reporting & Benchmarking - ICMS

При этом эти документы выполняют разные функции и не должны восприниматься как взаимозаменяемые стандарты.

Главное различие: международные нормы не являются аналогом казахстанских сметных расценок

Это один из наиболее важных моментов.

Когда заказчик говорит:

«Сделайте BoQ по RICS»

это не означает, что существует сборник RICS с установленной стоимостью одного кубического метра бетона, тонны арматуры или монтажа оборудования.

RICS NRM прежде всего устанавливает правила измерения, описания и структурирования стоимости, а не государственную цену строительного ресурса.

Аналогично CESMM определяет методологию measurement для civil engineering.

Следовательно, международная модель часто строится следующим образом:

Scope / Drawings / BIM
↓
Quantity Take-Off
↓
Method of Measurement
↓
BoQ
↓
Unit Rate Build-Up
↓
Tender / Project Cost

Цена при этом может формироваться на основании:

  • коммерческих предложений поставщиков;
  • quotations субподрядчиков;
  • стоимости труда;
  • производительности рабочих;
  • стоимости эксплуатации или аренды техники;
  • исторических данных аналогичных проектов;
  • корпоративных cost databases;
  • market benchmarking;
  • логистики;
  • overheads;
  • risk allowances;
  • profit;
  • escalation.

Поэтому BoQ - это не просто «смета на английском языке».

Где применяется AACE

Для крупных промышленных, инфраструктурных и EPC-проектов важную роль играет AACE International.

AACE рассматривает стоимость с позиции Cost Engineering.

Например, Recommended Practice 17R-97 Cost Estimate Classification System устанавливает общие принципы классификации project cost estimates в зависимости от зрелости определения scope. AACE использует классы оценки от Class 5 до Class 1.

Кроме общей методологии существуют отраслевые Recommended Practices для:

  • process industries;
  • mining;
  • buildings;
  • road & rail;
  • power transmission;
  • pipelines;
  • других типов проектов.

При этом AACE отдельно подчеркивает важность Basis of Estimate (BoE) - документа, позволяющего понять исходные данные, допущения и методологию, на которых построена оценка стоимости.

Таким образом, профессиональная международная оценка стоимости - это не только таблица с количеством и ценой.

Необходимо понимать, откуда появилась цена и какие assumptions за ней стоят.

Что такое ICMS

Еще один уровень - International Cost Management Standard (ICMS).

ICMS используется для унификации представления, группировки и классификации стоимости проектов. Действующая третья редакция также связывает cost reporting с carbon emissions.

Это особенно важно для международных инвесторов, EPC-компаний и групп, которые реализуют проекты одновременно в нескольких странах.

Один проект может рассчитываться по национальной системе Казахстана, другой - по британской, третий - по внутренней корпоративной системе.

Чтобы сравнивать такие проекты, данные необходимо привести к сопоставимой структуре.

Именно поэтому профессиональная работа со стоимостью все чаще предполагает использование не одного стандарта, а mapping между различными системами классификации и ценообразования.

Почему нельзя просто конвертировать смету в BoQ

Представим, что в казахстанской смете имеется определенная работа.

Внутри соответствующей позиции могут находиться:

Работа → труд + материалы + механизмы + прочие ресурсы

При преобразовании в BoQ необходимо определить:

  1. Какой физический объем должен измеряться?
  2. Как эта работа должна быть классифицирована по выбранному Method of Measurement?
  3. Какие ресурсы входят в Unit Rate?
  4. Какие позиции должны быть выделены отдельно?
  5. Что относится к direct cost?
  6. Что относится к preliminaries?
  7. Где учитываются overheads?
  8. Как учитывается contractor's profit?
  9. Где учитываются risk / contingency?
  10. Как учитывать escalation?
  11. Что включено в цену, а что должно быть исключено?
  12. Не произойдет ли double counting при реструктуризации?

Поэтому одна строка сметы не обязательно превращается в одну строку BoQ.

Она может быть разделена на несколько позиций.

И наоборот: одна комплексная позиция BoQ при преобразовании в казахстанскую смету может потребовать применения нескольких сметных норм и значительного количества ресурсов.

Обратная задача еще сложнее: BoQ → смета РК

При преобразовании международного BoQ в смету по нормам Республики Казахстан недостаточно просто перенести объемы и названия работ.

Необходимо определить состав каждой позиции, понять, какие работы и ресурсы включены в ставку, сопоставить их с применимыми сметными нормами и сформировать соответствующую ресурсную структуру.

При этом важно учитывать различия в классификации работ, единицах измерения, составе ставок и правилах ценообразования.

Мы работаем между двумя системами

Наша задача - не механически перевести одну таблицу в другую.

Мы можем работать с проектом одновременно на двух уровнях.

Казахстанская система

  • АВС-4 / АВС-KZ;
  • SANA;
  • СМЕТА РК;
  • нормативная база Республики Казахстан;
  • ресурсная структура стоимости.

↕ Cost Mapping / Reconciliation

Международная система

  • RICS NRM;
  • CESMM;
  • AACE Recommended Practices;
  • ICMS;
  • BoQ;
  • Quantity Take-Off;
  • Unit Rate Build-Up;
  • Basis of Estimate.

Такой подход позволяет получить документ, который понятен одновременно казахстанскому заказчику, международному подрядчику, инвестору, EPC-компании и cost consultant.

Когда такая услуга особенно необходима

Профессиональное преобразование Смета ↔ BoQ особенно важно, когда:

  • международный заказчик получает проектную документацию, разработанную по нормам Республики Казахстан;
  • иностранный EPC-подрядчик должен подготовить коммерческое предложение на казахстанский проект;
  • необходимо сопоставить Tender Price подрядчика со сметной стоимостью;
  • BoQ иностранного проектировщика необходимо адаптировать под требования Казахстана;
  • необходимо проверить Unit Rates международного подрядчика;
  • требуется Cost Reconciliation между несколькими участниками проекта;
  • необходимо подготовить Basis of Estimate;
  • требуется привести стоимость нескольких проектов к единой структуре для benchmarking;
  • необходимо проверить, какие расходы включены в ставку подрядчика и отсутствует ли double counting;
  • инвестору необходимо сопоставить нормативную и рыночную стоимость проекта.

Смета ↔ BoQ - это не перевод формата. Это перевод методологии стоимости

Качественный результат требует знания двух профессиональных языков.

С одной стороны - казахстанская нормативная система ценообразования и программные комплексы АВС-4 / АВС-KZ, SANA, СМЕТА РК и другие.

С другой стороны - международные подходы RICS NRM, CESMM, AACE, ICMS, а также принципы Quantity Surveying, Cost Engineering и market-based pricing.

Поэтому мы рассматриваем задачу не как перенос строк из одной таблицы в другую, а как Cost Mapping:

Смета РК → анализ ресурсов → классификация → mapping → BoQ → Unit Rate Build-Up → Cost Reconciliation

Или в обратном направлении:

BoQ → анализ scope и inclusions → decomposition ставок → mapping на нормы РК → ресурсная модель → смета

Услуги по подготовке и преобразованию BoQ

Мы выполняем:

  • Смета РК → International BoQ
  • International BoQ → Смета РК
  • Quantity Take-Off и подготовка BoQ
  • Unit Rate Build-Up
  • Проверка и декомпозиция ставок подрядчика
  • Cost Reconciliation
  • Cost Benchmarking
  • Basis of Estimate
  • Сопоставление стоимости по казахстанской и международной методологии

Результатом становится не просто новый файл, а прозрачная и проверяемая модель стоимости, в которой можно проследить происхождение объемов, ставок и итоговой цены.

Для международного проекта именно такая прозрачность позволяет заказчику, проектировщику и подрядчику говорить о стоимости на одном языке.