Согласно приказу Министра национальной экономики Республики Казахстан от 3 февраля 2015 года № 71 "Об утверждении Правил оказания инжиниринговых услуг в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности", для строительства технически сложных объектов, в том числе уникальных объектов строительства и крупных инвестиционных проектов, заказчиком проекта допускается привлечение организаций, оказывающих услуги по управлению проектом.
Давайте разберём, работает ли в строительстве инжиниринговые услуги по управлению проектом (далее УП). Схема ниже показывает структуру отрасли «Строительство» в Казахстане, и управление проектом указано в блоке «Инжиниринговые экспертные организации» обеспечивающие качество строительных работ.
Согласно «Структуры отрасли «Строительство»» в список инжиниринговых и экспертных организации по контролю качества входит: инжиниринговые услуги по авторскому надзору (контроль на соответствия проектной документации), техническому надзору (контроль проекта на соответствия качество СМР) и управлению проектом (общее управление проектом). Авторский и технический надзор начинается во время строительства, но не охватывает время разработки ТЭО и проектирования к примеру. Только управление проектом обхватывает строительный проект от инициации проекта и ввода в эксплуатацию здании и сооружении. Управление проектом включает такие важные этапы строительного проекта как оценка целесообразности реализации строительного проекта, управление и контроль проведения изыскательных работ, контроль процесса проектирования, управление закупом материалов и управление строительством и т.д. По сути своей, управление проектом должно быть во главе всего Проекта и управлять всеми процессами и заинтересованными сторонами, включая авторский и технический надзор.
Первое, это то, что нет точного понимания на законодательном уровне по нормированию стоимости управления проектом, поэтому применить управление проектом на крупные государственные инвестиционные проекты становится невозможным. В этой связи ведутся соответствующие работы уполномоченных органов.
Второе, у рынка нет доверия аккредитованным компаниям по управлению проектом. Это связано с тем, что для получения аккредитации компаниям выдвигаются минимальные квалификационные требования. И поэтому на рынке имеется множество компаний, которые не в состоянии предоставлять профессиональные услуги по управлению проектом в строительстве.
Третье, нет профессиональных ассоциаций по управлению проектом в строительстве, которые взаимодействовали бы по нормированию и стандартизации по управлению проектом с государственными уполномоченными органами, и оказывали бы содействие в развитии бизнеса в этом направлении. Также развивали бы кадровый потенциал, так как дефицит кадров в строительной отрасли при наличии формального избытка работников сейчас носит явно выраженный структурный характер: острая нехватка рабочих кадров при недостаточном уровне их квалификации.
В связи с этим необходимо создавать условия для развития управления проектом в строительстве, чтобы дать возможность рынку строить качественно и на века. Необходимы кардинальные меры, точные правила и жесткие стандарты. Помните, как все ездили за рулём пока, не было видео фиксации «Сергек»? Все нарушали, выезжали на встречную полосу. Всё это остановилось после установки видео фиксации нарушений. Такой же принцип можно использовать при строительстве, и поэтому следует укрепить нормативную базу, внедрить систему эффективного планирования и мониторинга.
Всё, что мы сейчас строим и разрабатываем — мы делаем не только для себя. Мы строим это и для наших детей. Так может возвести это в принцип в управлении проектом — строить так, чтоб перед ними было не стыдно? Не стыдно за некачественные заводы и фабрики, за некрасивые дома с тонкими стенами, прогнившие трубы, некачественные дороги. Мы ведь в силах построить Новый Казахстан вместе и качественно!